一、時間：2022年7月21日上午9:30-10:30

　　二、地點：廣東省工業(yè)和信息化廳大型會議室

　　三、文字實錄如下：

　　主持人：各位記者朋友，大家好！今天，我廳在這里召開2022年二季度新聞發(fā)布會，請各位記者朋友來，就我省二季度工業(yè)和信息化重點工作進展情況、近期發(fā)布的重要文件、重要會議、活動等與大家進行溝通。會議議程分為三部分：一是請我廳吳東文副廳長介紹我省二季度工業(yè)和信息化運行情況，為大家提供新聞報道的線索和材料；二是請我廳數字產業(yè)處主要負責同志介紹有關重點工作；三是現(xiàn)場解答各位對我廳業(yè)務工作的疑問。出席今天會議的還有我廳運行綜合處及相關業(yè)務處室的負責同志。

　　首先，請吳東文副廳長通報二季度全省工業(yè)和信息化情況、重點工作亮點和進展情況，近期發(fā)布的重要政策文件、即將舉辦的重要會議、重大活動等內容。

　　吳東文：各位媒體朋友，下午好！很高興與大家見面，首先，感謝各位對廣東工業(yè)和信息化工作的關注！下面，我向大家簡要通報今年上半年全省工業(yè)和信息化運行情況和下一步工作安排。

　　上半年，全省工業(yè)經濟運行總體平穩(wěn)，工業(yè)經濟運行在合理區(qū)間，工業(yè)投資持續(xù)較快增長，產業(yè)結構不斷優(yōu)化?？傮w有以下特點：

　　一是規(guī)上工業(yè)增加值增速平穩(wěn)。上半年，全省完成規(guī)上工業(yè)增加值同比增長3.5%，比GDP增速（2%）高1.5個百分點，對GDP增長的貢獻率達到55.4%，比去年同期（40.7%）高14.7個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值占GDP比重為32.1%，比去年同期（30%）提高2.1個百分點。與全國比較看，我省規(guī)上工業(yè)增加值增速比全國（3.4%）高0.1個百分點，累計增速連續(xù)三個月高于全國。從地市看，惠州（9.1%）、珠海（8.5%）、河源（7.1%）、肇慶（6.3%）、深圳（5.9%）實現(xiàn)較快增長。

　　二是工業(yè)投資較快增長。上半年，全省完成工業(yè)投資同比增長18.1%，比固定資產投資增速（1%）高17.1個百分點；工業(yè)投資占固定資產投資比重為26.6%，比去年同期（22.7%）提高3.9個百分點。與全國比較看，我省工業(yè)投資增速比全國（11%）高7.1個百分點。

　　三是產業(yè)結構優(yōu)化加快。上半年，先進制造業(yè)增加值同比增長4.1%，比全省規(guī)上工業(yè)高0.6個百分點；占全省規(guī)上工業(yè)比重53.8%。高技術制造業(yè)增加值同比增長6.4%，比全省規(guī)上工業(yè)高2.9個百分點；占全省規(guī)上工業(yè)比重29%。重點行業(yè)中，電子信息業(yè)增加值增長4.3%，電氣機械業(yè)增長3.4%，汽車制造業(yè)增長18.8%。

　　四是制造業(yè)數字化轉型升級和新動能加快。截至6月底，全省累計推動2.25萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網數字化轉型，帶動65萬家中小企業(yè)“上云用云”。上半年，新能源汽車產量同比增長166.8%；醫(yī)療儀器設備及器械產量同比增長49%；無人機產量同比增長28.8%。上半年，七家合作銀行為戰(zhàn)略性產業(yè)集群提供專屬融資服務累計新增融資支持超過1.5萬億元，支持企業(yè)超過9.5萬家（次）。

　　五是信息業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。上半年，全省軟件業(yè)務收入同比增長8.2%，其中軟件產品收入同比增長12%，信息技術服務收入同比增長9.7%。信息基礎設施建設取得積極成效，截至6月底，全省新建5G基站1.81萬座，累計建成18.93萬座。截至5月底，全省光纖接入用戶累計4126萬戶，其中100M以上光纖用戶累計3926萬戶，占光纖接入用戶的95.2%。

　　以上就是我省上半年工業(yè)和信息業(yè)運行情況。下來，我廳將針對當前工業(yè)企業(yè)所急所盼，研究完善穩(wěn)工業(yè)增長有關政策措施，盡快出臺“穩(wěn)工業(yè)32條”2.0版。同時，在嚴格落實防控措施的前提下，下來我廳將舉辦系列重大活動，包括中國IC30人圓桌會、中國集成電路制造年會和2022世界超高清視頻（4K/8K）產業(yè)發(fā)展大會等，歡迎廣大新聞界的朋友們給予積極關注，踴躍宣傳報道。

　　衷心感謝各位媒體朋友對廣東工信工作的大力支持！

　　主持人：謝謝吳東文副廳長。接下來，請數字產業(yè)處負責同志介紹重點工作。

　　數字產業(yè)處：各位媒體朋友大家好！7月8日，在中國數字經濟創(chuàng)新發(fā)展大會上，我廳發(fā)布并解讀了《廣東省數字經濟發(fā)展指引1.0》。根據安排，今天，在廳二季度新聞媒體發(fā)布會這個平臺，我們對《指引》作進一步宣傳和推廣。我主要從三個方面作介紹：

　?。ㄒ唬吨敢烦雠_的背景和過程

　　廣東省委、省政府高度重視數字經濟發(fā)展，數字經濟連續(xù)多年被列入省委常委會、省政府工作報告的重點工作，出臺一系列法規(guī)政策，促進數字經濟與實體經濟深度融合，取得了一系列新進展新成效。據中國信息通信研究院測算，2021年，廣東數字經濟規(guī)模達5.9萬億元，穩(wěn)居全國首位，其中數字產業(yè)化規(guī)模為1.9萬億，產業(yè)數字化規(guī)模為4.0萬億；數字經濟占GDP比重達47.5%。數字經濟已成為引領廣東經濟高質量發(fā)展的新動能、新引擎和主陣地。

　　為貫徹落實國務院《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》部署，深入實施《廣東省數字經濟促進條例》，我廳牽頭組織開展了《指引》編寫工作。今年3月啟動以來，經過實地調研、案例征集、座談交流、專家研討、多輪修改等程序，經省人民政府同意，我廳于7月5日，正式印發(fā)了《指引》。

　　（二）《指引》的亮點和特色

　　《指引》正式發(fā)布后，引起了各界的廣泛關注?！吨敢肥侨珖〖墝用媸讉€推動數字經濟發(fā)展的指引性文件，是落實《條例》的施工圖，是我省推動數字經濟發(fā)展的操作冊?！吨敢芬龑Ц鞯馗鞑块T、社會各界共同參與數字經濟建設，形成“凝聚共識，競相發(fā)展”的良好局面。主要亮點和特色有：

　　一是整體推進和重點突破相結合，指導性強。整體推進方面，《指引》構建了廣東省數字經濟發(fā)展“2221”總體框架，即：數字產業(yè)化和產業(yè)數字化“兩大核心”、數據資源和數字技術“兩大要素”、核心數字基礎產品和新型數字基礎設施“兩大基礎”、以及數字政府改革建設和服務支撐體系“一個保障體系”。重點突破方面，對基礎能力、技術創(chuàng)新以及行業(yè)應用做了重點強調。

　　二是理論研究和實踐探索相結合，操作性強。在理論層面，對數字經濟發(fā)展的內涵和外延進行闡述；在實踐層面，精選了廣東各地數字經濟發(fā)展的優(yōu)秀典型案例。《指引》在編制過程中，共征集到超過120個案例。經篩選及整理，共計39個優(yōu)秀案例被納入到《指引》正文中，涉及12個行業(yè)。

　　三是專業(yè)性和可讀性相結合。《指引》參考了現(xiàn)行有效的政策文件超100份，附錄中詳細列出各篇章的主要政策依據以及細分領域的關鍵術語和定義，便于查閱相關資料文檔，系統(tǒng)了解政府層面數字經濟的推進思路與任務舉措。

　　四是縱向協(xié)同和橫向聯(lián)合相結合。數字經濟體系龐大復雜，工作內容跨業(yè)務、跨部門、跨層級?？v向層面，強調省、市、縣強化溝通、高效協(xié)同；橫向層面，強調同級各部門、各單位分工協(xié)作、緊密聯(lián)合；縱橫結合，形成合力共同推動數字經濟發(fā)展。

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　　為擴大《指引》的影響力，確?！吨敢仿涞綄嵦?，接下來，我們將開展以下工作：一是加強《指引》在各類新媒體的推送宣傳，擴大《指引》的影響力，使我省各行各業(yè)應知盡知。二是將其納入領導干部數字能力培訓提升計劃，使各級領導干部應會盡會，以《條例》+《指引》為藍本，指導促進數字經濟發(fā)展。三是加強對數字經濟重點企業(yè)、重點人才特別是企業(yè)首席數據官的培訓，共同探索，共同實踐，通過實踐更新迭代《指引》，共同促進我省數字經濟創(chuàng)新發(fā)展。

　　主持人：謝謝數字產業(yè)處負責同志的介紹。下面，請各位記者朋友提問。

　　南方財經全媒體：今年年初工信廳印發(fā)了《廣東省促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長行動方案》，請問現(xiàn)在的成效如何呢？

　　主持人：請規(guī)劃政策處負責同志介紹有關情況。

　　規(guī)劃政策處：謝謝您的提問。《廣東省促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長行動方案》3月25日印發(fā)實施以來，通過省市聯(lián)動形成工作合力，著力抓好各項任務落實，大力提振市場主體信心，確保政策到位、措施到位、成效到位。隨著政策效應持續(xù)釋放，全省工業(yè)經濟穩(wěn)步恢復、總體穩(wěn)定。上半年，全省規(guī)上工業(yè)增加值1.91萬億元，同比增長3.5%，對GDP增長的貢獻率達到55.4%，支撐作用明顯增強。取得的具體成效如下：

　　減稅降費行動。全面做好制造業(yè)中小微企業(yè)稅費緩繳政策延期的落實督導工作，截至6月30日，廣東地區(qū)辦理制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費576億元，惠及約46萬戶納稅人，占全國比重超12%，享受緩繳率達99.8%；落實延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，截至6月30日，階段性降費受惠金額約110.58億元，其中失業(yè)保險約85.86億元，工傷保險約24.72億元；加快落實普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，截至6月30日，享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還企業(yè)186.41萬戶，返還失業(yè)保險費47.72億元；落實房屋租金減免政策，截至6月30日，全省住房城鄉(xiāng)建設領域減免金額約1.91億元。

　　融資促進行動，全省制造業(yè)貸款余額2.44萬億元，同比增長23.2%。保供穩(wěn)價行動，成立大宗商品價格分析專班，大宗商品當前價格基本穩(wěn)定。投資提振行動，重點跟進跨國企業(yè)投資合作意向111個，簽約項目履約率已過半；省重點建設產業(yè)項目達696個，年度計劃投資2897億元。推動企業(yè)技術改造，截至6月30日，推動5525家工業(yè)企業(yè)開展技術改造，完成全年任務（8500家）的65%。資源要素保障行動，落實建立重點工業(yè)企業(yè)用工調度保障、就業(yè)服務專員機制等工作，上半年確保了企業(yè)用工和勞動者返崗安全有序；實施重點項目環(huán)評審批服務掛賬銷號管理，審查項目環(huán)評5404項，為項目早日依法開工建設創(chuàng)造必要條件。產業(yè)鏈供應鏈韌性提升行動，20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群建設穩(wěn)步推進，以“鏈長+鏈主”深入推進穩(wěn)鏈補鏈強鏈，制訂實施汽車“強鏈工程”等專項方案，并對智能手機、數控機床等9個重點產業(yè)鏈供應鏈開展安全穩(wěn)定研究，以“時不我待”的緊迫感，力爭做到“有備無患、遇事不慌、牢牢把握主動權”。消費帶動行動，全省發(fā)放政府消費券12.08億元，拉動消費69億元；各項推廣展銷活動實現(xiàn)網絡零售額16678.9億元，同比增長3.7%；中歐班列發(fā)運392列，同比增長110.75%。企業(yè)提質增效行動，推動2500家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化轉型，帶動超過5萬家中小企業(yè)“上云用云”；加快研究編制形成培育優(yōu)質企業(yè)的系列文件，得到社會各界的關注和認可。

　　下來，我們將進一步鞏固上半年工業(yè)穩(wěn)增長取得的成效，在此基礎上按照省領導的指示加快研究出臺促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長政策2.0版，牢牢把握三季度關鍵期，聚焦全年目標任務精準發(fā)力，提振發(fā)展信心、穩(wěn)定市場預期，確保全年工業(yè)經濟運行在合理區(qū)間。謝謝。

　　羊城晚報：自2008年起，廣東陸續(xù)在粵東西北興建了34個省級產業(yè)轉移園區(qū)。目前，珠三角制造業(yè)向粵東西北地區(qū)的轉移效果如何？面對制造業(yè)加速向東南亞轉移趨勢，廣東是否會出臺政策引導制造業(yè)有序轉移？

　　主持人：請工業(yè)園區(qū)處負責同志介紹有關情況。

　　工業(yè)園區(qū)處：謝謝您的提問。省委省政府一直以來高度重視區(qū)域協(xié)調發(fā)展，出臺一系列政策措施，在粵東粵西粵北地區(qū)以及惠州、中山、江門、肇慶市設立了95個省產業(yè)園。2021年，省產業(yè)園工業(yè)企業(yè)數達8400家，其中珠三角核心6市轉移企業(yè)超過四成。其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)3650家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值2876億元，同比增長28%，較全省同期（9%）高19個百分點；完成工業(yè)投資1699億元，同比增長23%；實現(xiàn)全口徑稅收668億元，同比增長42%。

　　2005年以來，省產業(yè)園有力帶動當地社會經濟快速發(fā)展，珠三角核心區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)人均GDP之比由2005年的4:1縮小至2021年的2.6:1。已集聚形成珠江西岸先進裝備制造配套產業(yè)群、珠江東岸高端電子信息產業(yè)延伸拓展產業(yè)群、粵東能源及輕工產業(yè)集群、粵西臨港重化產業(yè)集群，湛江巴斯夫一體化項目、茂名煉油及乙烯項目、茂名東華能源項目、肇慶寧德時代項目、湛江中紙項目等一批投資百億以上重點項目均落戶園區(qū)發(fā)展。同時，省產業(yè)園也為當地創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，有效地促進了當地經濟社會發(fā)展和穩(wěn)定。

　　面對您提到的制造業(yè)加速向東南亞轉移趨勢以及我省制造業(yè)“蛙跳”至省外的問題，今年3月，我廳聯(lián)合省財政廳赴我省與鄰省交界八市開展專題調研，提出推動制造業(yè)在省內梯度轉移的意見建議。按照偉中省長的批示要求，我廳在已有調研成果基礎上，充分學習吸納省政協(xié)、省發(fā)展改革委、商務廳相關調研成果，正在從園區(qū)角度研究提出承接珠三角產業(yè)有序轉移的政策措施，爭取納入目前省正在研究制訂的推動產業(yè)有序梯度轉移促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展政策體系中。謝謝。

　　南方日報：能否介紹一下，上半年廣東工業(yè)投資的重點項目情況？下半年有哪些舉措引導擴大工業(yè)投資需求？

　　主持人：請技改處負責同志介紹有關情況。

　　技改處：謝謝提問。近年來，省委省政府高度重視制造業(yè)項目建設，成立了省制造業(yè)重大項目建設專項指揮部和省重大項目并聯(lián)審批專班，推進協(xié)調項目建設。我廳認真貫徹落實穩(wěn)投資各項工作部署，成立廳內工作專班，由高坤廳長親自擔任組長，7位廳領導擔任副組長，對省級負責的制造業(yè)重大項目實施“日跟蹤、周報告、月調度”機制，狠抓制造業(yè)重大項目建設。同時，在全省建立了“省市聯(lián)動、分級負責”的制造業(yè)項目工作機制，積極主動推動制造業(yè)項目盡早開工，充分發(fā)揮有效投資的關鍵作用，為穩(wěn)定經濟增長提供有力支撐。從上半年省級跟蹤服務的投資50億元以上制造業(yè)重大項目建設情況看，總體上進展順利。其中，7個今年計劃新開工項目已全部開工，形成了實物投資量；31個續(xù)建項目投資進度加快，完成投資額已超時序進度。

　　下半年，我廳將繼續(xù)以制造業(yè)重大項目建設為抓手，以更“實”的舉措、更“細”的要求、更“快”的任務進度來推進工業(yè)投資。一是及時兌現(xiàn)政策。落實“制造業(yè)投資十條”等政策文件，充分發(fā)揮廣東省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金普惠性制造業(yè)投資獎勵和技術改造獎勵的激勵作用，盡快盡早下達2022年省級促進經濟高質量發(fā)展專項普惠性制造業(yè)投資獎勵資金和技術改造獎勵資金，并組織開展2023年專項資金項目庫入庫工作。二是細化項目跟蹤服務。對于省級跟蹤服務的投資50億元以上的制造業(yè)重大項目，動態(tài)完善項目清單，編制項目關鍵節(jié)點“作戰(zhàn)圖”，以“清單管理、掛圖作戰(zhàn)”推進協(xié)調項目建設遇到的困難問題。三是加快任務進度。落實工業(yè)經濟運行監(jiān)測“2+6”會商機制，加強地市工業(yè)投資督促指導，積極引導工業(yè)企業(yè)加快投資進度，2022年全年推動8500家工業(yè)企業(yè)開展技術改造，爭取9月底前推動7000家工業(yè)企業(yè)開展技術改造。

　　21世紀財經報：6月廳里發(fā)布了《“鏈主”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)遴選管理辦法（征求意見稿）》，能否介紹一下制定該管理辦法的目的和思路，要解決什么問題？目前意見反饋如何預計何時開始實施？

　　主持人：請規(guī)劃政策處負責同志介紹有關情況。

　　規(guī)劃政策處：謝謝您的提問。剛才，記者朋友關心的我們正在編制的優(yōu)質企業(yè)文件，我在這里簡要介紹如下：

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于培育優(yōu)質企業(yè)、世界一流企業(yè)的部署，按照省領導的指示批示精神，我們起草《關于加快培育優(yōu)質企業(yè) 打造世界一流企業(yè)群的實施意見》以及《廣東省戰(zhàn)略性產業(yè)集群重點產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選管理辦法》《廣東省制造業(yè)單項冠軍遴選管理辦法》等優(yōu)質企業(yè)培育的系列政策，謀劃在微觀層面延續(xù)發(fā)展完善制造業(yè)高質量發(fā)展政策主框架，構建起全面、完整、系統(tǒng)的“宏觀-中觀—微觀”一體化產業(yè)政策體系，著力打造“群—鏈—企”工作架構，縱深推動制造業(yè)高質量發(fā)展。

　　在政策體系中，我們首次系統(tǒng)明確全省構建梯度培育格局，對“鏈主”企業(yè)、單項冠軍、專精特新等三類企業(yè)，分別實施具有針對性的“三大培育工程”和“百千萬計劃”，注重及時調動政策“工具箱”，打出一套精準有力的政策“組合拳”，彰顯政策決心支持市場主體高質量發(fā)展?！兑庖姟纷鳛閮?yōu)質企業(yè)培育的工作綱領，為全省各地各部門清晰描繪出培育發(fā)展優(yōu)質企業(yè)的路線圖，也為各類優(yōu)質企業(yè)高質量發(fā)展提供重要參考。《“鏈主”企業(yè)管理辦法》《單項冠軍管理辦法》作為《意見》的配套文件，主要著力于“出政策”“建機制”“優(yōu)服務”，對“鏈主”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)的遴選、管理、服務和相關支持活動進行規(guī)范，開展全面精準服務。

　　其中，《“鏈主”企業(yè)管理辦法》主要著眼于建立“鏈長”通過“鏈主”企業(yè)抓產業(yè)鏈進而推動產業(yè)集群發(fā)展的“企鏈群”傳導機制，通過政策扶持、要素保障和精準服務，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)在穩(wěn)定產業(yè)鏈、優(yōu)化供應鏈、推動大中小企業(yè)融通發(fā)展、集群培育等方面的引領帶動作用?！秵雾椆谲姽芾磙k法》主要聚焦于提升產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，打造具有國際競爭力的制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)，加快突破核心關鍵技術，補齊產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)短板，努力鍛造長板，在若干戰(zhàn)略性產業(yè)領域形成競爭優(yōu)勢，推動我省邁向全球產業(yè)鏈價值鏈中高端。

　　下來，我們將加快報請省政府審定優(yōu)質企業(yè)培育的系列政策文件，并加快推動落地實施，促進各類企業(yè)由小變大、由弱變強、帶動提升，努力打造“鏈主”企業(yè)引領、單項冠軍攻堅、“專精特新”企業(yè)鑄基的世界一流企業(yè)群，為打造世界級產業(yè)集群提供基礎支撐。希望廣大記者朋友繼續(xù)關注優(yōu)質企業(yè)培育政策，及時做好政策宣傳和推介，為廣東制造業(yè)高質量發(fā)展作出更多貢獻。我的回答到這里，再次感謝記者朋友的提問！

　　主持人：感謝各位對工信工作的關注和寶貴意見，也請各位記者朋友繼續(xù)關心、支持廣東工業(yè)和信息化發(fā)展，弘揚工信工作正能量，共同為推動廣東制造強省、數字強省和網絡強省建設貢獻力量，為推動經濟社會平穩(wěn)發(fā)展貢獻力量。

　　今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝各位！