為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的決策部署，積極應(yīng)對人口老齡化，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃，汕尾市聚焦群眾關(guān)切，聚力民生實(shí)事，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促發(fā)展，著力構(gòu)建“2+2+N”養(yǎng)老工作機(jī)制，推動汕尾養(yǎng)老服務(wù)向高質(zhì)量發(fā)展。

　　編制“兩個規(guī)劃”，堅(jiān)持規(guī)劃先行和頂層設(shè)計(jì)。為推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，汕尾市堅(jiān)持“規(guī)劃先行”，科學(xué)編制“兩個規(guī)劃”，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局。一是出臺《汕尾市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》，明確規(guī)劃背景、總體要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程、保障措施以及“十四五”期間重建項(xiàng)目，明確到2025年，新建住宅小區(qū)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、特殊困難居家老年人關(guān)愛服務(wù)月探訪率和有意愿的特殊困難老年人適老化改造覆蓋率達(dá)到100%；具備綜合功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到60%以上；重點(diǎn)推動市福利中心、陸豐頤養(yǎng)園等10個項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施100%覆蓋；不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)，增加護(hù)理型床位，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到55%的目標(biāo)；加快建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老信息平臺，全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用率達(dá)100%等主要指標(biāo)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)有效供給，打造“冬養(yǎng)汕尾”旅居養(yǎng)老基地。二是編制《汕尾市社會福利設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）》，系統(tǒng)謀劃未來5至15年汕尾市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展思路、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目，明確主要目標(biāo)和重要環(huán)節(jié)，科學(xué)優(yōu)化功能布局，與汕尾國土總體空間規(guī)劃相銜接，推動專項(xiàng)規(guī)劃有效支撐與落實(shí)國土空間總體規(guī)劃內(nèi)容，建設(shè)配套完備、服務(wù)專業(yè)的民政福利設(shè)施體系，不斷滿足日益增長的養(yǎng)老需求。

　　出臺“兩個政策”，完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系。市委市政府高位推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)政策創(chuàng)制工作，市委深改委把居家養(yǎng)老服務(wù)列為重要工作，出臺《汕尾市關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施方案》，計(jì)劃利用三年時(shí)間，通過完善居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、深化社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、提升居家養(yǎng)老服務(wù)供給能力、加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、完善和落實(shí)扶持政策等5個方面共17項(xiàng)工作措施，補(bǔ)齊居家養(yǎng)老服務(wù)短板，推進(jìn)市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭2023年底基本建成“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”。同時(shí)，市政府出臺《汕尾市促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施（試行）》，在用地、規(guī)劃和建設(shè)、稅費(fèi)優(yōu)惠、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)惠、財(cái)政支持、隊(duì)伍人才建設(shè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、“放管服”改革、投融資支持等七個方面共36條扶持措施。其中，對新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障，新建、改建養(yǎng)老床位最高資助1萬元，護(hù)理型床位建設(shè)每床最高資助2千元，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一次性補(bǔ)貼最高10萬元，機(jī)構(gòu)評定為五星級機(jī)構(gòu)一次獎勵最高20萬元，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得“馳名商標(biāo)”一次性獎勵30萬元，符合條件的成功上市企業(yè)提供最高700萬元的財(cái)政獎勵資金等舉措。

　　堅(jiān)持“N個設(shè)施布局”，增加養(yǎng)老服務(wù)供給。以辦好“十件民生實(shí)事”和推進(jìn)“民生補(bǔ)短大會戰(zhàn)”為契機(jī)，汕尾市開展居家養(yǎng)老服務(wù)提升行動，制定《2022年汕尾市居家養(yǎng)老服務(wù)提升行動方案》《汕尾市愛心食堂（長者飯?zhí)茫┙ㄔO(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于規(guī)范和更換食堂名稱標(biāo)識的通知》《汕尾市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置建設(shè)指引》等，增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平。一是強(qiáng)化示范帶動。在全市選取10個鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、20個村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心（站）作為示范點(diǎn)建設(shè)，示范先行，以點(diǎn)帶面。市財(cái)政連續(xù)三年給予示范點(diǎn)“以獎代補(bǔ)”，每年預(yù)算900萬元，有力推動居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是織密助餐網(wǎng)絡(luò)。鞏固擴(kuò)大黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動成效，聚焦困難群眾“吃飯難”問題，以“小切口”解決“大民生”，推進(jìn)幸福食堂建設(shè)。全市已建成181家幸福食堂，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級全覆蓋，織密助餐配餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是推進(jìn)可持續(xù)運(yùn)營。充分利用汕尾市新時(shí)代文明實(shí)踐基金社會力量定向捐贈與福彩公益金補(bǔ)助措施，多渠道多形式保障運(yùn)營資金，如市城區(qū)馬宮街道金町村幸福食堂通過企業(yè)家、鄉(xiāng)賢捐贈和政府補(bǔ)助，滿足全年運(yùn)營所需費(fèi)用，以“政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、自己掏一點(diǎn)”方式，推進(jìn)幸福食堂可持續(xù)運(yùn)營，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。

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