日前，廣東省煙草專賣(mài)局制定印發(fā)了《廣東省電子煙零售點(diǎn)布局規(guī)劃》，自2022年5月20日起施行。現(xiàn)予以公告。

    第一章 總 則

    第一條 為規(guī)范電子煙零售市場(chǎng)秩序，合理配置電子煙零售市場(chǎng)資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法》及其實(shí)施條例、《煙草專賣(mài)許可證管理辦法》及《煙草專賣(mài)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》《電子煙管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)劃。

    第二條 本規(guī)劃適用于廣東?。ú缓钲谑校┓秶鷥?nèi)電子煙零售點(diǎn)的布局管理。

    第三條 本規(guī)劃所稱電子煙零售點(diǎn)是指依法取得電子煙零售許可的公民、法人或其他組織從事電子煙（包括煙彈、煙具、煙彈與煙具組合銷(xiāo)售的產(chǎn)品）零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

    第四條 廣東省煙草專賣(mài)局負(fù)責(zé)全省電子煙零售點(diǎn)布局工作，各市、縣（區(qū)）煙草專賣(mài)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電子煙零售點(diǎn)布局的具體實(shí)施。

    第五條 電子煙零售點(diǎn)布局遵循依法依規(guī)、尊重市場(chǎng)、數(shù)量管理、因地制宜、合理配置、有序發(fā)展的布局原則。

    第二章 布局標(biāo)準(zhǔn)

    第六條 本規(guī)劃根據(jù)市場(chǎng)需求、市場(chǎng)容量和電子煙企業(yè)成本、零售點(diǎn)合理利潤(rùn)等因素，對(duì)全省電子煙零售點(diǎn)實(shí)行數(shù)量管理，根據(jù)人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)行為習(xí)慣等因素，確定全省電子煙零售點(diǎn)指導(dǎo)數(shù)量。

    第七條 廣東省煙草專賣(mài)局每年對(duì)全省上一年度的發(fā)證情況進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果合理調(diào)整全省電子煙零售點(diǎn)指導(dǎo)數(shù)量，并向社會(huì)進(jìn)行公布。

    第八條 各市、縣（區(qū)）煙草專賣(mài)局應(yīng)當(dāng)在指導(dǎo)數(shù)量的上限內(nèi)核發(fā)煙草專賣(mài)零售許可證。轄區(qū)指導(dǎo)數(shù)量達(dá)到上限的，不予增設(shè)零售點(diǎn)。對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，按提交申請(qǐng)時(shí)間的先后順序進(jìn)行排隊(duì)輪候，以“退一進(jìn)一”的原則辦理。

    第九條 電子煙零售實(shí)行“一店一證”。連鎖企業(yè)申請(qǐng)電子煙零售許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)由各個(gè)分店分別向所在地?zé)煵輰Ｙu(mài)局提出申請(qǐng)。

    第十條 因向未成年人銷(xiāo)售電子煙或通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售電子煙被行政處罰未滿三年的，不得從事電子煙零售業(yè)務(wù)。

    因銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的電子煙或不按要求在全國(guó)統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)交易被行政處罰未滿三年的，不得從事電子煙零售業(yè)務(wù)。

    第十一條 排他性經(jīng)營(yíng)上市銷(xiāo)售的電子煙產(chǎn)品的，不予設(shè)置電子煙零售點(diǎn)。

    第十二條 報(bào)送信息存在虛報(bào)材料等不誠(chéng)信行為未滿一年的，不得從事電子煙零售業(yè)務(wù)。

    第十三條 下列情形不予設(shè)置電子煙零售點(diǎn)：

    （一）母嬰用品店、文具店、書(shū)店、玩具店、游樂(lè)場(chǎng)所等容易誘導(dǎo)未成年人關(guān)注、購(gòu)買(mǎi)、吸食電子煙的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

    （二）主營(yíng)業(yè)務(wù)為通信器材、電子商品、汽車(chē)維修、汽車(chē)租賃、美容美甲、保健按摩、藥妝醫(yī)械、五金交電、裝潢裝飾、中介勞務(wù)、文化體育、寄遞服務(wù)、洗滌護(hù)理、紡織服裝、祭祀用品、家電家具、廢品回收、修理修配、保安室、照相館、棋牌室、打印店、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、黨群服務(wù)社、生鮮肉品、海產(chǎn)干貨、早點(diǎn)快餐等專業(yè)性較強(qiáng)，與電子煙零售業(yè)務(wù)沒(méi)有直接或間接互補(bǔ)營(yíng)銷(xiāo)關(guān)系的業(yè)態(tài)；

    （三）未遵守法律法規(guī)以及管理規(guī)約將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的。

    第十四條 存在法律法規(guī)和規(guī)章、國(guó)家煙草專賣(mài)局規(guī)定的不予核發(fā)煙草專賣(mài)零售許可證的情形的，不得從事電子煙零售業(yè)務(wù)：

    （一）申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力或者限制行為能力人的；

    （二）取消從事煙草專賣(mài)業(yè)務(wù)資格不滿三年的；

    （三）因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣(mài)局作出不予受理或者不予許可決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；

    （四）因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣(mài)許可證被撤銷(xiāo)后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；

    （五）未取得煙草專賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)電子煙業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)的；

    （六）不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的外商投資企業(yè)；

    （七）未領(lǐng)取煙草專賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)電子煙業(yè)務(wù)被追究刑事責(zé)任，在三年內(nèi)申請(qǐng)的；

    （八）申請(qǐng)人無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，包括但不限于移動(dòng)報(bào)刊亭、移動(dòng)彩票點(diǎn)、違章建筑、集裝箱房、臨時(shí)建筑或城市規(guī)劃內(nèi)待拆遷建筑、流動(dòng)攤點(diǎn)（車(chē)、棚、柜）等；

    （九）申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不相獨(dú)立的；

    （十）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；

    （十一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)電子煙的，包括但不限于主營(yíng)業(yè)務(wù)為化工、農(nóng)藥、鞭炮、油漆、石油、天然氣等有易燃易爆物品或易揮發(fā)有毒有害氣體的場(chǎng)所；

    （十二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于中小學(xué)、幼兒園進(jìn)出通道口周?chē)?0米范圍內(nèi)；

    （十三）利用自動(dòng)售貨機(jī)或者其他自動(dòng)售貨形式，銷(xiāo)售或者變相銷(xiāo)售電子煙的；

    （十四）通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售電子煙的；

    （十五）政府禁止或不宜經(jīng)營(yíng)電子煙零售業(yè)務(wù)的區(qū)域，包括但不限于黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部、醫(yī)院內(nèi)部等；

    （十六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已經(jīng)辦理了仍在有效期內(nèi)的煙草專賣(mài)零售許可證的，申請(qǐng)?jiān)谕唤?jīng)營(yíng)場(chǎng)所新辦煙草專賣(mài)零售許可證的；

    （十七）其他不予許可的情形。

    第三章 附 則

    第十五條 本規(guī)劃第十四條第（九）項(xiàng)的“經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不相獨(dú)立”是指從事電子煙銷(xiāo)售、儲(chǔ)存的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與居住場(chǎng)所或他人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從空間上無(wú)法分離和斷開(kāi)，在物理特性上無(wú)實(shí)體墻隔離且無(wú)明確的區(qū)域界線。

    第十六條 本規(guī)劃所稱“中小學(xué)”是指普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門(mén)學(xué)校?！坝變簣@”是指經(jīng)教育部門(mén)依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班。

    第十七條 本規(guī)劃所稱中小學(xué)、幼兒園進(jìn)出通道口包括教職工通道、后勤通道、消防通道、應(yīng)急通道、垃圾通道以及長(zhǎng)年關(guān)閉的邊門(mén)等可與該中小學(xué)、幼兒園連通的所有通道。

    第十八條 中小學(xué)、幼兒園周?chē)嘘P(guān)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣煙草專賣(mài)局根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體見(jiàn)廣東省煙草專賣(mài)局官網(wǎng)（網(wǎng)址：http：//www.gd.tobacco.gov.cn/）。

    第十九條 申請(qǐng)人用于存放電子煙的倉(cāng)庫(kù)屬于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)接受煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

    第二十條 本規(guī)劃中“以上”“內(nèi)”均包含本數(shù)。

    第二十一條 本規(guī)劃由廣東省煙草專賣(mài)局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十二條 本規(guī)劃自2022年5月20日起施行。