“技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量。”“各級(jí)黨委和政府要深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，重視發(fā)揮技術(shù)工人隊(duì)伍作用，使他們的創(chuàng)新才智充分涌流?！?022年的“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記致首屆大國(guó)工匠創(chuàng)新交流大會(huì)的賀信，語(yǔ)重心長(zhǎng)、期望殷切，在億萬(wàn)職工群眾中激起了創(chuàng)新創(chuàng)造的巨大熱情，為深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革發(fā)出“動(dòng)員令”。

時(shí)間的指針撥回5年前：2017年4月14日，一項(xiàng)習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，與億萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人息息相關(guān)的重大改革拉開(kāi)帷幕——中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，要求按照政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的總體思路，改革不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)要求的體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大產(chǎn)業(yè)工人的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的主力軍作用。

在解讀這份改革方案時(shí)，專(zhuān)家們認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革不僅關(guān)乎產(chǎn)業(yè)工人的前途命運(yùn)，更從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，從促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，對(duì)造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍提供了“路線圖”“時(shí)間表”。

5年、1800多個(gè)日夜，在各方共同努力下，這項(xiàng)改革帶來(lái)的變化正廣泛惠及產(chǎn)業(yè)工人，深刻影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造積蓄高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍。

龐大工程，從頂層設(shè)計(jì)到落地見(jiàn)效

產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、全局性的重大決策部署。為什么改？怎么改？通過(guò)什么途徑？達(dá)到什么目標(biāo)？改革方案在厘清了一系列關(guān)鍵性問(wèn)題的同時(shí)，也提出了新的課題：如何將“頂層設(shè)計(jì)”變成實(shí)實(shí)在在的成效，不斷深化這個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。

5年里，一大批聚焦思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、素質(zhì)提升、地位提高、隊(duì)伍壯大等重點(diǎn)任務(wù)的頂層設(shè)計(jì)陸續(xù)出臺(tái)——中共中央、國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治工作的意見(jiàn)》《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等文件90多個(gè)；全國(guó)總工會(huì)出臺(tái)相關(guān)文件20多個(gè)，為細(xì)化落實(shí)改革舉措提供了制度保障。與此同時(shí)，31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均出臺(tái)了推進(jìn)改革的實(shí)施方案和配套政策。

5年里，一個(gè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府有關(guān)部門(mén)各司其職，工會(huì)牽頭，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表組織充分發(fā)揮作用的工作格局逐步形成——全國(guó)總工會(huì)認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，會(huì)同中央組織部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組，30個(gè)部委參與其中，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)。全國(guó)總工會(huì)明確要求，將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作作為各級(jí)工會(huì)黨組主要負(fù)責(zé)同志的“一把手”工程；各成員單位和參與單位則明確了責(zé)任部門(mén)，各項(xiàng)目牽頭部委還成立了專(zhuān)項(xiàng)工作小組。

在各地，省級(jí)推進(jìn)改革組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)紛紛成立，其中23個(gè)?。▍^(qū)、市）的省委副書(shū)記、6個(gè)?。ㄊ校┑氖∥Ｎ瘬?dān)任組長(zhǎng)，18個(gè)省（區(qū)、市）將這項(xiàng)改革工作納入黨委考核、督查范圍。

如果為產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的5年標(biāo)注刻度的話，其間的兩次會(huì)議成為重要節(jié)點(diǎn)。

2019年11月8日，全國(guó)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作電視電話會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議回顧推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革進(jìn)展情況，對(duì)深化改革進(jìn)行再動(dòng)員再部署。隨后的2020年被確定為“產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革深化年”，啟動(dòng)第一批試點(diǎn)。

2021年4月21日，全國(guó)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議在江蘇無(wú)錫召開(kāi)，旨在聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，推進(jìn)這項(xiàng)改革走深走實(shí)。會(huì)議明確了2021年為“產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革提升年”，啟動(dòng)第二批試點(diǎn)。

試點(diǎn)是突破改革難點(diǎn)、推動(dòng)改革向縱深發(fā)展的重要方法。

先行先試，典型引路。作為首批全面試點(diǎn)地區(qū)，黑龍江、江蘇、四川成都在規(guī)劃制定、政策出臺(tái)、資金扶持、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)等方面作出了積極探索。黑龍江將產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革列入深改委重點(diǎn)改革督查計(jì)劃，納入年度省直機(jī)關(guān)目標(biāo)評(píng)價(jià)體系；江蘇針對(duì)改革舉措在企業(yè)落實(shí)難問(wèn)題，明確了“尋策問(wèn)計(jì)直到一線、宣傳貫徹直抵基層、政策解讀直達(dá)主體主角、經(jīng)驗(yàn)做法直接分享、問(wèn)題需求直通部門(mén)”的工作思路；成都以“責(zé)任制+清單制”方式壓實(shí)各參與單位工作責(zé)任，等等。

與此同時(shí)，企業(yè)全面試點(diǎn)和項(xiàng)目制試點(diǎn)單位突出重點(diǎn)任務(wù)，攻堅(jiān)克難、探索創(chuàng)新。

國(guó)家電網(wǎng)公司通過(guò)全面實(shí)施“黨建+”工程加強(qiáng)思想引領(lǐng)；山東豪邁公司通過(guò)強(qiáng)化“合伙合作”的公司治理模式提高職工主人翁地位；甘肅金川公司實(shí)施一線工人代表參加公司黨委全委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、安委會(huì)制度；江蘇紅豆集團(tuán)圍繞加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作積極探索創(chuàng)新；浙江寧波舟山港、河北曹妃甸港探索創(chuàng)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室聯(lián)盟；東北工業(yè)集團(tuán)建設(shè)示范性高技能人才培訓(xùn)基地；中國(guó)中車(chē)集團(tuán)探索建立健全培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制；浙江吉利集團(tuán)聯(lián)合7家院校掛牌共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，成立產(chǎn)教聯(lián)盟；廣東充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用，用好“人社+工會(huì)”“法院+工會(huì)”“三方聯(lián)調(diào)”“集體協(xié)商”等制度，切實(shí)保障勞務(wù)派遣工合法權(quán)益。

在全國(guó)層面試點(diǎn)的帶動(dòng)下，省級(jí)層面推出試點(diǎn)1400多個(gè)，地市級(jí)及以下試點(diǎn)2600多個(gè)。而當(dāng)改革壓力傳導(dǎo)到基層、工作落實(shí)到企業(yè)的時(shí)候，也正有越來(lái)越多的成果惠及產(chǎn)業(yè)工人。

務(wù)實(shí)舉措，為產(chǎn)業(yè)工人鋪就“康莊大道”

22歲的黎浩是廣東省廣州市的一名外賣(mài)配送員，2021年底，他開(kāi)始了白天送外賣(mài)、晚上當(dāng)學(xué)生的日子。聽(tīng)說(shuō)在工會(huì)支持下，自己所在的外賣(mài)平臺(tái)與國(guó)家開(kāi)放大學(xué)攜手開(kāi)設(shè)職業(yè)提升課程，并提供全額獎(jiǎng)學(xué)金，黎浩毫不猶豫報(bào)了名。“只要讀兩年多就能有大專(zhuān)文憑！”有機(jī)會(huì)“圓大學(xué)夢(mèng)”的黎浩覺(jué)得生活更有奔頭了。

黎浩是“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”的受益者之一。這項(xiàng)全國(guó)總工會(huì)會(huì)同教育部開(kāi)展的農(nóng)民工技能提升行動(dòng)計(jì)劃，目前已幫助150萬(wàn)名農(nóng)民工提升了學(xué)歷水平。

為產(chǎn)業(yè)工人鋪就體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展的“康莊大道”，這是衡量產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革效果的重要指標(biāo)。

一份4萬(wàn)字的評(píng)估報(bào)告，濃縮了5年來(lái)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革長(zhǎng)長(zhǎng)的成績(jī)單——

在聲勢(shì)浩大的“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”“勞動(dòng)創(chuàng)造幸福”主題宣傳教育中，在一次次“最美職工”“大國(guó)工匠年度人物”的推選中，在形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳宣講、文藝演出、讀書(shū)演講等活動(dòng)中，源自平凡崗位的勞模故事、勞動(dòng)故事、工匠故事引發(fā)了職工共鳴，使思想政治工作更有情感和溫度，大力弘揚(yáng)了勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，引導(dǎo)廣大產(chǎn)業(yè)工人堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、矢志不渝跟黨走。

從國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程，到重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，從大型國(guó)企到非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，廣泛深入持久開(kāi)展的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽吸引了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的職工參與。2017年至2020年，參加各級(jí)工會(huì)開(kāi)展的技能競(jìng)賽、技術(shù)比武的職工總數(shù)達(dá)到8665.5萬(wàn)人次。

技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“五小”等群眾性創(chuàng)新活動(dòng)的觸角延伸到各行各業(yè)，為產(chǎn)業(yè)工人提供了建功立業(yè)的更多可能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年至2021年，廣大產(chǎn)業(yè)工人提出合理化建議4536.85萬(wàn)件、實(shí)施2938.01萬(wàn)件，開(kāi)展技術(shù)革新254.81萬(wàn)項(xiàng)，完成發(fā)明創(chuàng)造100.13萬(wàn)項(xiàng)、先進(jìn)操作法77.77萬(wàn)項(xiàng)。

推動(dòng)職業(yè)教育制度改革、開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)、實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程、舉辦首屆大國(guó)工匠創(chuàng)新交流大會(huì)、深化國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃、全面推行學(xué)徒制培訓(xùn)、打造“新時(shí)代工匠學(xué)院”……圍繞產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升的各項(xiàng)措施密集推出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，職業(yè)技能提升行動(dòng)在3年里共使用資金1000多億元，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)8300多萬(wàn)人次、以工代訓(xùn)3600多萬(wàn)人；“技能強(qiáng)國(guó)—全國(guó)產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)社區(qū)”則已累計(jì)培訓(xùn)職工1.5億人次。

5年中，產(chǎn)業(yè)工人的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位也在穩(wěn)步提高。2021年，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的功勛榮譽(yù)表彰中，3名產(chǎn)業(yè)工人黨員被授予“七一勛章”，受表彰的全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者中，一線產(chǎn)業(yè)工人約占50%。28個(gè)省級(jí)工會(huì)配備46名產(chǎn)業(yè)工人兼職副主席；近4年的全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)卤碚弥?，產(chǎn)業(yè)工人比例均超過(guò)40%；工匠人才在落戶(hù)住房、子女入學(xué)、醫(yī)療休養(yǎng)等方面獲得特殊支持……

這些數(shù)字背后，是一位位產(chǎn)業(yè)工人的成長(zhǎng)，是一支產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的壯大。

在持之不懈的努力中，宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革分解為一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，讓越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)工人在平凡崗位上找到屬于自己的舞臺(tái)，在勞動(dòng)中體現(xiàn)價(jià)值、展現(xiàn)風(fēng)采、創(chuàng)造幸福。

深化產(chǎn)改，打造新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人“升級(jí)版”

從各地脫穎而出的529名技能高手角逐蓉城！2021年的金秋十月，一則新聞?wù)紦?jù)各大主流媒體和都市媒體重要版面。由全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合人社部、科技部、工信部、公安部、四川省政府舉辦的第七屆全國(guó)職工職業(yè)技能大賽決賽在成都舉辦，大賽的工種突出“高精尖缺”導(dǎo)向，在保留鉗工、焊工、砌筑工等傳統(tǒng)工種基礎(chǔ)上，設(shè)置數(shù)控機(jī)床裝調(diào)維修工、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理員、工業(yè)機(jī)器人操作調(diào)整工，適應(yīng)了智能制造技術(shù)發(fā)展需要，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向。

新時(shí)代需要怎樣的產(chǎn)業(yè)工人？高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人需要具備哪些素質(zhì)？為解答這些課題，一大批“硬核”創(chuàng)舉在全國(guó)各地破土而出，不斷拓展產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的廣度和深度。

讓產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍成為維護(hù)工人階級(jí)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和社會(huì)和諧穩(wěn)定最堅(jiān)實(shí)、最可信賴(lài)的力量。許多地方重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)工人所憂所盼、思想狀態(tài)，及時(shí)加強(qiáng)思想疏導(dǎo)、強(qiáng)化人文關(guān)懷。如大慶油田有限責(zé)任公司充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，把大慶精神鐵人精神作為入職第一課、日常必修課，將19萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人打造成“鐵人式”職工隊(duì)伍。

引導(dǎo)更多勞動(dòng)者特別是青年人走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路，培養(yǎng)更多高技能人才和大國(guó)工匠。上海市通過(guò)制定《技能提升行動(dòng)計(jì)劃（2018—2021年）》，修訂《上海市職業(yè)教育條例》，將技能形成體系建設(shè)有關(guān)內(nèi)容固化為法定條款；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)引導(dǎo)企業(yè)加大在崗培訓(xùn)力度，推行現(xiàn)代學(xué)徒制和新型學(xué)徒制；許多地方建立起互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)，提供視頻課程，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新意識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)新思維，激發(fā)來(lái)自一線的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。青島市全力打造“新時(shí)代工匠之城”，每年投入1500萬(wàn)元用于激勵(lì)職工創(chuàng)新創(chuàng)效；中國(guó)中鐵股份有限公司創(chuàng)建各類(lèi)創(chuàng)新工作室690個(gè)，打造省級(jí)及以上創(chuàng)新工作室91個(gè)，吸納近萬(wàn)名職工學(xué)習(xí)攻關(guān)；陜西法士特集團(tuán)搭建“五星級(jí)員工”技能晉升評(píng)價(jià)體系，將員工技能水平與薪酬等級(jí)掛鉤，對(duì)員工各類(lèi)“五小”創(chuàng)新成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和推廣。

不斷擴(kuò)容產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，廣東深圳市聚焦促進(jìn)農(nóng)民工融入城市課題，通過(guò)深化農(nóng)民工技能形成體系建設(shè)、農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作和農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作，努力把農(nóng)民工培養(yǎng)成為穩(wěn)定的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人；湖北十堰市實(shí)施“一戶(hù)一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程，積極推動(dòng)農(nóng)村困難家庭、城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型為支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)工人。

近年來(lái)，全國(guó)總工會(huì)緊盯貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞員、外賣(mài)配送員等重點(diǎn)群體，在全國(guó)開(kāi)展了“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)”、“工會(huì)進(jìn)萬(wàn)家·新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者溫暖行動(dòng)”服務(wù)月活動(dòng)等，最大程度把新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者吸引到工會(huì)中來(lái)。截至2021年底，全國(guó)新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工會(huì)會(huì)員超過(guò)350萬(wàn)人。

伴隨著產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的持續(xù)深入，正有越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)工人朝著知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型方向邁進(jìn)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋“勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大”的真諦，展現(xiàn)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人的力量與擔(dān)當(dāng)。